海淀区“三山五园”腾退的特点

    为加快推进“三山五园”历史文化景区建设,改善本地区(居)民生活水平,在北京市海淀区纷纷开展征地拆迁腾退工作,一亩园地区住宅腾退项目就是其中之一,该项目腾退范围东至福缘门社区、西至万泉河路、南至清华西路、北至圆明园遗址公园,然而当村民遇到腾退时,查阅相关的法律书籍和网络资料,发现关于腾退方面的法律政策很少,村民也是一头雾水,不知如何维权。
 
    根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第七条规定:用地单位取得房屋拆迁许可证后,方可实施拆迁。然而海淀区的腾退需要拆迁许可证吗?村民翻阅书籍和上网查阅相关资料,发现都是拆迁,没有腾退的政策法律依据,有的村民到北京市住房与城乡建设委员会的网上查询系统中,也查不到关于《拆迁许可证》的相关信息,然而目前北京的腾退补偿政策,在实践中,是不需要《拆迁许可证》的。
 
    北京地区自1993年以来经历了重点项目搬迁、绿化隔离地区搬迁腾退、奥运平衡资金用地搬迁、城中村搬迁等拆迁政策。因搬迁时期不同,所执行政策也不同。但是北京市政府和各区县政府以及乡政府在上述拆迁过程中,发现绿化隔离地区搬迁腾退政策,在实践中,最为实用,主要是对政府而言。因此目前北京各地的拆迁政策(即土地储备腾退政策)都基本上是参照绿化隔离地区搬迁腾退政策而制定的。因为根据《关于加快本市绿化隔离地区建设的意见》(京政发〔2000〕12号)规定,绿化隔离地区搬迁腾退政策不适用于《北京市城市房屋拆迁管理办法》。因此海淀区的腾退政策基本都是参照绿化隔离地区搬迁腾退政策而制定的。
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