期房预售省了谁的钱?

发布时间:2022-06-06 15:35:56   信息来源:秦兵房产律师网

每次有烂尾楼的项目需要出差,看着工地里的大坑,就会想,这到底是为什么?想来想去,发现还是期房预售的锅。


听说多省酝酿取消期房预售制度,我很高兴,好像圆了多年的夙愿。2009年的时候,秦兵团队代理上海楼倒倒案,是我刚来团队不久的事情。一晃十年过去,我已经成为团队的执行合伙人,以及大量烂尾楼的业主方的代理律师,对于期房预售的存废,我依然是希望他能被废除。虽然这样可能以后我们就接不到案子了,但是当律师的人,总该有点理想。


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最近听到一些反对取消期房预售制度的声音,总结一下不外乎有三种观点:

 

1、没有预售制度就没办法盖房子

 

2、没有预售制度就不赚钱

 

3、没有预售制度房价涨

 

先说第一个问题,世界上所有国家都采用商品房预售制度吗?

 

不是,实际上房屋预售本来就不是房地产的主流。大部分发达国家的房地产市场都是以二手房为主,商品房占得份额相对就比较小。商品房销售也不全部搞预售。

 

比如在美国,大部分州都没有类似的商品房预售管理办法。但是这并不妨碍很多商品房就是预售的。在美国买房,开发商都是一个小区一栋栋房子盖出来。购房人去小区的时候,选的地皮,房型和装修。选好之后签了合同,交了定金,开发商大概用两个月左右的时间就可以像搭乐高一样把房子盖出来。我们律所不少同事都有在美国买开发商的房子的经验,买房子通过美国那边的律师来完成,盖房子的主要资金都是开发商自己承担,几乎不可能出现烂尾问题。我们有时候还挺愿意开发商出事的,因为最不济我可以在美国打官司,说不定还能因此发笔小财。


律所有的同事在日本买房,据说在日本买期房是必须买保险的。就是说如果开发商烂尾,那么就是保险公司负责赔钱。

 

日本是1952年实施《宅地建筑物交易法》,原则上禁止房地产交易业者出售期房。但是也有例外条件,在完成“期房定金保全措施”的前提下可以搞期房预售。这个措施的具体内容就是在买主和房地产商签订期房的交易合同时,房地产商须向金融机构申请买主定金的担保或保险,金融机构须将担保或保险的保证书提交给买主。此项制度是为了防止房地产开发商倒闭等造成消费者的财产损失,保证消费者的定金能够返还。同时,在任何情况下,定金不能超过总房款的20%。


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期房预售制度本来就不是一个普遍的制度,甚至可以这么说,全世界大部分国家有期房预售,但是没有期房预售制度。这个话怎么说呢?所谓期房预售,无非就是先卖房子还是先盖房子的问题,甚至可以说,先交钱还是先交货的问题,就这么简单。市场是自由的,有的行业就是先交钱,有的行业就是先交货,甚至有时候两种情况他就是同时出现,管他干什么呢?

 

在大部分国家,商品房交易都是由律师、银行、保险公司参与完成,开发商几乎没有说从购房人手里拿到全部购房款之后再盖房子的。大部分情况下,这些偶然发生的期房预售,都是在律师与律师之间完成的合同。为了控制风险,除了定金部分给开发商之外,其他的购房款都是中立的第三方监管,最多是根据工程进度逐步放款。开发商拿到100%的购房款,基本都要等到工程完工的时候。

 

而我国的期房预售制度,往往是在楼盘正负零的时候,就一次性给开发商拿走了。所以我们打算取消的这个中国版本的“期房预售制度”,它本身就非常独特。他是一个开发商风险为 0,银行、施工方、民间借贷、融资机构,最终到购房人承担100风险的制度。这么极端的制度只此一家别无分店。你们再想一想我们现在是一个什么样的司法大环境,这个制度被很多人说成了“必需品”,说的理直气壮、理所应当,这是每天早晨被开发商用重拳锤头才能说出来的。

 

当然,我说这个话的同时,我知道我们国家的期房预售制度包括什么,同时我也很清楚实践中这些个制度是如何环环相扣,为什么到最终无法执行的。我对我这句话背后的涵义相当了解,但是这件事本身不是一两句话能说的清的,一言以蔽之,目前制度性的防止灾难发生的最好方法是将期房预售制度一笔抹消,而不是“加强监管”。

 

全世界大部分国家都没有期房预售制度,大部分开发商都是盖好房子才拿到100%购房款,而不是拿到100%购房款的时候房子还没盖好。

 

更可怕的问题在于,中国的商品房预售制度之下,我们的开发商不仅在盖房子的时候能拿走购房款,同时他还能拿走银行的贷款,以及,他根本就没支付多少施工款。

 

通常今天的中国的烂尾楼都是恰好盖到封顶,这是什么概念呢?因为施工方是垫资施工,按照进度结算。在施工合同的履行上,也对开发商极其有利。一般楼盘盖到封顶的时候,才结算第二期施工款,这个时候开发商却不付钱了,所以停工大多都是停在封顶。按照目前行业内的惯例,这种盖到封顶的房子,所需要的资金大概是所有工程预算的一半,同时还欠施工企业30%甚至更多的工程款,再加上各种违约金,开发商拿走了100%的购房款,银行贷款,高利贷的同时,还拖欠了80%的施工款。所以一出事,就是响雷一串。

 

今天那么多人说,没有期房预售制度开发商就盖不了房子了,这句话说错了,应该是没有期房预售制度,开发商就不能空手套白狼了。

 

说这话的只能是开发商。要不然就是开发商的喉舌。比如任总和董教授。

 

接下来说说第二个问题,没有期房预售制度就赚不到钱,赚不到钱就没人盖房子。

 

这纯粹就是胡扯,全世界那么多没有期房预售制度的国家,人家都住草屋?

 

在我们国家也不存在不预售就不能盖房这个问题。各位如果坐高铁,放眼窗外看一看高铁两边有多少小房子?那些全都是开发商盖的?全都是期房预售?看看浙江乡下那些花样百出的农民自建房,你就知道,就算是自掏腰包盖房子,在今天这个房价之下说不赚钱简直就是逗乐。盖房子砖混500一平米,钢混1500~2000一平米,全中国房价上万的地方有的是,利润空间大的惊人。如果人人都能轻松的拿到商品房五证的话,你就知道商品房预售制度根本没有任何价值。

 

商品房预售之所以成立,是因为土地财政和权力寻租,给了全国各地的领导、关系户、黑社会、国企负责人一个最好的拿地换钱机会。在《人民的名义》里面,祁同伟、高小琴发家以及出事的山水庄园,导火索大风厂拆迁,以及赵立春家搞的污染环境的饭庄,根本问题都是两个字“拿地”。

 

有权的人方便“拿地”,就是没钱盖房,所以才需要搞期房预售。而现在出事烂尾的开发商,大部分都是这种中小型开发商,纯粹的关系户。这些所谓的开发商,有卖茶叶发家的,有卖猪肉发家的,有卖狗皮膏药发家的,唯独没有几个是正经做工程、盖房子、画图纸的。

 

有些房子运气不错,运作成功也发了财了,赚了1个亿,接下来人家就会利用这一个亿,去开发个二十亿、三十亿的项目,资金链条断裂是迟早的事情,可是,谁在乎呢?

 

在每一次灾难的尽头,只有两个人倒霉,一个是站得最高的人,一个是站在最低的人。

 

地没了,人跑了,钱都被掏空了。

 

最后说说第三个问题:没有预售制度房价涨

 

这句话纯粹转移注意力,偷换概念。预售制度影响的是房地产市场,而房地产市场和房价是两个东西。不管房价是涨是跌,房地产市场都在萎缩,这是一个不争的事实。

 

过去有几家大企业,在行业内专门做甲方的服务业务,就是自己不做开发商,但是专门干开发商做的事情,从销售、策划、规划、施工、物业做一条龙服务,唯独就是不拿地,只赚服务费。像这样的公司业务已经大规模缩水了。还有就是规划、建筑行业,业务量也在缩水,以至于这几年理工科建筑专业出身的学生找工作都很难。我知道一个原来业务规模有9000多设计师的大企业,到了2016年的时候就只剩下1000多人。

 

房地产行业的缩水,是正在发生、已经发生,以及将要发生的事情。不信可以看看那几家最大的开发商现在吹什么风?转型做城市服务、高周转、海外地产,说白了就是打算赚一波钱跑路。未来的房地产行业就是淘汰中小型开发商,行业规模削减。据国内某个著名地产商的分析,未来中国房地产的行业集中度,将达到美国的两倍,但是不会超过香港。行业萎缩,可以说既是过去数年市场繁荣的后遗症,同时也包含着政策层面的因素。开发商的利润率也是逐年降低,再也不像过去一样100%是暴利行业。政府用限价、保障性住房配建等方式限制了开发商的利润空间。

 

房价上涨也好,不涨也好,整个市场规模缩水了,房价再高对开发商来说也没有意义,因为房价提高的速度还没有地价提高的速度快,退出市场,甚至连进入市场的机会都没有了。

 

但是这些事情都不表示房价就上去了,我觉得我们的开发商太自以为是,以为中国没了这些关系户就没了房子了,以为开发商“盖”了几个楼盘就成了城市的造物主了。作为一个空手套白狼的玩家来说,开发商离开桌子之后市场上仍然能起高楼。

 

更何况万一我们就不想继续盖高楼了呢?去看看三四五六七八九线城市,房价暴涨之后那些百米高楼,楼间距低的吓人,容积率高的可怕,就现在这个生育率,以后这些房子怎么维护还是个事儿呢?二三十年以后,这些房子七歪八扭的时候,我们现在这些开发商有一个算一个,绝不会把今天赚走的钱吐出来回国修房子。

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毕竟,凭制度省下来的钱,揣进腰包里多不容易,用唯物主义史观来看,这可是根正苗红的原始积累。



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